举办全国数控技能大赛意义重大

    制造业特别是机械制造业是国民经济的支柱产业，现代制造业正在改变着人们的生产方式、生活方式、经营管理模式乃至社会的组织结构和文化。由于中国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源，世界的制造业正在向中国转移，中国正在成为世界的制造大国。但是在自主知识产权的创新设计、先进制造工艺和装备及现代化管理等方面仍然存在很大差距，所以我们还不是制造强国。在制约我国成为制造强国的因素中，高技能人才的匮乏是一个非常重要的因素，据有关部门公布的数字，目前全国仅数控机床的操作工就有60万人的缺口。所以，举办全国数控技能大赛，加快数控技能人才的培养对我国装备制造业来说意义是深远的，为此我们专访了中国机械工业联合会常务副秘书长杨学桐。

    记者：您既是我国装备制造业行业的知名专家，又是中国机械工业联合会的领导，对我国我国机械行业的人才现状有很深入的研究，能不能请您介绍一下目前我装备制造行业技能人才的情概况，并谈一谈您对加快机械制造业高技能人才培养的建议。

    杨学桐：我国目前已经发展成为制造业大国，在1.4亿产业工人中有7000多万人从事制造业，其中，只有4%的人员具备高级工及以上技能资格，36%是中级工，60%是初级工。反观发达国家，这三个数字则分别是35%、50%和15%。根据国际劳工组织的研究成果，劳动者的技能水平对经济发展具有决定性的作用。一线产业工人现有的技能水平和布局结构，已经在一定程度上制约了我国制造业做大做强的发展步伐。而每年全国职业院校毕业生的质量仍远不能满足企业的实际需求。加入世界贸易组织后，中国的制造业正由跨国公司的加工组装基地向世界制造业基地转变。应用高新技术，特别是信息技术改造传统产业、促进产业结构优化升级，将成为今后一段时间制造业发展的主题之一。目前中国的高技能人才非常短缺,要实现制造业信息化，提高“中国制造”的竞争力，除了需要政策环境等方面的支撑外，更需要大批具有较高素质的制造业类专业人才作为人力资源方面的支撑。要缓解经济快速发展带来的高技能人才的缺乏的压力，就要大力推进职业教育的发展，实施国家高技能人才培训工程。市场应用是产业发展的基础，数控技能大赛抓住了我国制造业最基础、最重要、最根本的环节——数控技术的应用和普及，充分调动了社会上的各种资源，对促进我国装备制造业的发展，提升制造业软硬件水平意义是重大的。

    为了对整个行业的技能人才状况有一个比较全面的了解，我们曾选择了一些有代表性的企业做了一个调查。从调查的企业数据看，技术工人比例偏低，中级工以下占生产工人的84.2%，高技工以上，高级技师仅占0.26%，技师占2%。而且近70%的中级、初级工（不含无等级工），中等以下文化占约70%，高技能人才匾乏而且后继无人现象已严重影响到企业发展。调查的企业中，中、高级技师中，50岁以上的占42.64%，技师中50岁以上的达34.71%，而30岁以下的高级技师仅占5.18%，技师（30岁以下的）仅占7.46%。企业概括为三少，即掌握现代技术的职工少，复合型职工少，拥有核心技术的职工少，这就是我们现在人才现状。

    为加快高技能人才培养，我们认为应在以下几个方面进行努力：一是继续发扬行业、企业加强高技能人才建设的优势，进一步营造重视高技能人才建设的行业氛围，积极促进企业自觉开展高技能人才建设。二是积极促进加强技能人才队伍建设环境的改善，要从社会环境、政策环境、考核体制等方面给予全面的考虑。三是积极着手、协同配合解决当前的实际问题，要尽快制定相关政策，创造必要的政策与法制环境，积极探索建立高技能人才的资源配置与保障机制，同时还要加大正确舆论引导的力度，营造良好的社会氛围，举办全国数控技能大赛就是一个很好的举措。

    记者：请您谈一谈举办全国数控技能大赛，对于推动我国高技能人才将发挥哪些积极作用？会产生哪些深远影响？

    杨学桐：随着现代制造业的发展，数控机床这种现代化制造装备的利用率已经是衡量一个国家制造业水平的重要标准之一。有数据表明，在我国制造企业中，为满足高精尖加工任务而使用的高档数控机床的有效利用率相当低，只达到25%左右。为什么呢？最关键的原因就在于缺乏高水平的数控技能人才！这条腿短了，科研成果的转化、自主创新产品的制造、我国制造企业自主品牌的建设就都面临困难。数控机床可以说是我国发展现代制造业的基石，高水平的数控技能人才更是我国制造业发展的稀缺资源，培养高水平的数控技能人才是我国制造业当务之急。这也正是六大部委联合主办数控技能大赛的背景原因。数控技能大赛在全国各地的制造企业、大专院校和职业院校的广泛开展，将引起制造业、教育界对数控技能人才培养的极大关注。此外，通过媒体的大力宣传，大赛还将“重视技能人才培养、尊重劳动者”的观念向全社会推广，引导更多青年学生放宽视野、投身于职能技能的学习，这对促进我国其他类别技能人才的培养也是大有好处的。而且，通过数控大赛，形成的一整套“政府引导、校企联合”的机制，对激励、促进我国技能人才培养也是有着很高的参考价值的。从这个意义上看，数控大赛决不是阶段性的活动，应该通过建立全国培训网络、巡回展示等形式，将技能人才的培养落到实处、引向深处。

    记者：全国数控技能大赛对于营造尊重技能人才的社会环境和舆论氛围，将起到哪些作用？

    杨学桐：数控大赛由六大部委联合主办，其规格之高是近年来十分罕见的。针对“数控技能人才”举办如此高规格的竞赛活动，正说明政府部门对技能人才培养的高度重视。过去一段时间，社会上确实对技能人才不够重视，也缺乏必要的尊重，这才导致了近年来制造业领域普遍出现的“高技能人才短缺难求”的现象。数控大赛就是要大张旗鼓地给出色的技能人才披红挂彩，形成制造业界、教育界“尊重劳动、重视技能人才”的良好氛围。技能人才的培养是一项需要全社会关注的系统工程，竞赛则是完成这项系统工程的必要手段和方式之一。

    大赛是加强高技能人才队伍建设，带动高、中、初级技能人才梯次发展的重要举措，是选拔、评价技能人才的有力手段。2004年曾举办了第一届全国数控技能大赛，全国30个省、自治区和直辖市组织了地方选拔赛，近千名地方代表和选手参加了在北京的决赛，期间还围绕职业技能人才培养和数控技术组织了丰富多彩的研讨和论坛等活动。首届数控大赛的举办，掀起了数控技术的学习和应用的热潮，掀起了尊重数控技能人才、争当数控技术应用能手的热潮。举办全国数控技能大赛必将进一步推动我国数控技能人才的培养体制的建设，完善相关教育机制，激励从业人员提高技能水平的积极性。大赛已在全国各地的制造企业、大专院校和职业院校的广泛开展，将引起工业界、教育界对数控技能人才培养的极大关注。此外，通过媒体的大力宣传，大赛还将“重视技能人才培养、尊重劳动者”的观念向全社会推广，引导更多青年学生放宽视野、投身于职业技能的学习，这对促进我国其他类别技能人才的培养也是大有好处的。而且，通过“数控大赛”，形成的一整套“政府引导、校企联合”的机制，对激励、促进我国技能人才培养也是有着很高的参考价值的。从这个意义上看，数控大赛决不是阶段性的活动，应该通过建立全国培训网络、巡回展示等形式，将技能人才的培养落到实处、引向深处。相信此次大赛所引发的对数控技能人才的重视，将在一段时期内，对充实数控技能人才队伍、提高从业人员技能水平，提高数控机床质量产生深远的影响，必将推动我国数控产业在不久的将来实现跨越式发展。

    记者：第三届全国数控技能大赛马上就要举行了，最后一个问请您介绍一下即将举行的第三届大赛的特点。

    杨学桐：本届大赛在竞赛组别、职业（工种）、奖励政策与第二届基本一致。对职工组和教师组获得全国决赛各职业前5名的选手，分别报请劳动和社会保障部授予民“全国技术能手”荣誉称号；对职工组获得全国决赛各职业第1名并符合条件的选手，按程序申报“全国五一劳动奖章”。对学生组各小组获得前5名的选手，分别由所所属赛区劳动和社会保障部门核准后晋升相应职业技师职业资格。
    本届大赛与往届大赛相比，有以下特点：

    (1)大赛决赛首次在京外举办。本届大赛的决赛赛场经过各申办单位的激烈争夺，最后花落了环境优美的机床工业基地大连市，这将是大赛开办以来决赛首次在京外举行。

    (2)此次大赛职工组参加全国决赛的名额比上一届有所增加。各省、各工种增加1人，职工组名额由原来的180人增加到了270人。全国决赛总人数由630人增加到720人。

    (3)为适应我国数控技术应用快速发展及对数控技能人次的需求，本届大赛学生组考核大纲与上届基本一致。职工组和教师组的考核内容新增多轴加工内容。

    (4)这次大赛全国决赛实操试题将对全国各赛区、企业职工及职业院校教师征集。经命题组专家最后确定的决赛实操试题将于2008年9月在大赛官方网站上公布。

    后记：杨学桐秘书长是全国数控技能大赛的倡导者之一，并担任了前两届大赛的总裁判长，所以他对大赛有着深刻的理解。正如杨秘书长所说，举办全国数控技能大赛是振兴我国制造业，全面提升我国制造水平之必需，前两届大赛的成功举办已对我国数控技能人才的培养产生了重大影响，全国数控技能大赛必将成为提升国家整体制造水平的源动力。